Демократии южных народов-2
Apr. 25th, 2013 10:53 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
vytheДругая сторона южной демократии - днище, в некотором смысле - выглядит так:
Городской совет [Муни Вэлли]постановил одобрить представленный реестр Важных Деревьев, передать его на общественное обсуждение [...] 203 дерева были найдены соответствующими критериям национального траста Важных Деревьев и внесены в реестр, 31 - не внесены. (Отсюда.)
На самом деле, там по ссылке очень насыщенная статья, у неё можно, как у священных текстов, вчитываться в каждое слово с большой пользой. Но главное, что она показывает - работа нижнего уровня местной власти.
Дело в том, что небожители в федеральном и штатном парламентах выпускают много законов и предписаний, но совершенно не следят за их выполнением(*). Им просто нечем. Бюрократией, контролем и поеданием мозга занимаются местные управы. Ну, или, как говорил Белый Рыцарь - не занимаются...
В принципе, квант местной административной географии это город, он же пригород (suburb). В почтовом адресе указывается именно его название, и когда-то это были реальные поселения, надо полагать. Но сейчас даже почтовое отделение может быть одно на несколько таких городков, а реально система начинается с так называемых local government areas, т.е. управ, объединяющих десяток субурбов в нечто вроде настоящего города - с советом и правилами. Они выпускают очень забавные газеты, проводят выборы и нанимают общинногопастуха вывозителя мусора.
Юмор в том, что законодательных свобод у этих управ - примерно как у российского правления ТСЖ, то есть, вообще никаких. Они только исполняют на местах федеральные правила. Ну... или не исполняют. Получается дивная система: верхи принимают законы, но не имеют силы их насаждать. Низы имеют возможность (но не силу) следить за порядком, но не определяют законы. В результате, все, в лучших еврейских традициях, вынуждены договариваться.
Возникает вопрос: а где же, собственно, человек с дубинкой? где сила? А его нет. Ну вот нету - не ходят по домам участковые, не проверяют регистрацию патрульные, не маячит в каждом продуктовом охранник. Какое-то количество полицейских существует, кому-то они периодически морду бьют, но мирный человек может реально годами ни одного полицейского не видеть (не считая гаишников, естественно). Порядок здесь наводят другими методами, это отдельная тема, но важно что - если местному совету не нравится федеральный закон, этот закон будет тупо замотан и проигнорирован. Уволить низовых мэров нельзя, а бомбить как-то жалко. И нечем.
Таким образом, власти в российском понимании здесь нет ни у кого, а есть вялая работа по наведению и поддержанию порядка. На который никто особо не покушается, потому что... а чего на него покушаться-то? Чай, не революционеры.
---
(*) "Не следят" это не совсем верно, но делают это очень неявно и неторопливо.
Городской совет [Муни Вэлли]постановил одобрить представленный реестр Важных Деревьев, передать его на общественное обсуждение [...] 203 дерева были найдены соответствующими критериям национального траста Важных Деревьев и внесены в реестр, 31 - не внесены. (Отсюда.)
На самом деле, там по ссылке очень насыщенная статья, у неё можно, как у священных текстов, вчитываться в каждое слово с большой пользой. Но главное, что она показывает - работа нижнего уровня местной власти.
Дело в том, что небожители в федеральном и штатном парламентах выпускают много законов и предписаний, но совершенно не следят за их выполнением(*). Им просто нечем. Бюрократией, контролем и поеданием мозга занимаются местные управы. Ну, или, как говорил Белый Рыцарь - не занимаются...
В принципе, квант местной административной географии это город, он же пригород (suburb). В почтовом адресе указывается именно его название, и когда-то это были реальные поселения, надо полагать. Но сейчас даже почтовое отделение может быть одно на несколько таких городков, а реально система начинается с так называемых local government areas, т.е. управ, объединяющих десяток субурбов в нечто вроде настоящего города - с советом и правилами. Они выпускают очень забавные газеты, проводят выборы и нанимают общинного
Юмор в том, что законодательных свобод у этих управ - примерно как у российского правления ТСЖ, то есть, вообще никаких. Они только исполняют на местах федеральные правила. Ну... или не исполняют. Получается дивная система: верхи принимают законы, но не имеют силы их насаждать. Низы имеют возможность (но не силу) следить за порядком, но не определяют законы. В результате, все, в лучших еврейских традициях, вынуждены договариваться.
Возникает вопрос: а где же, собственно, человек с дубинкой? где сила? А его нет. Ну вот нету - не ходят по домам участковые, не проверяют регистрацию патрульные, не маячит в каждом продуктовом охранник. Какое-то количество полицейских существует, кому-то они периодически морду бьют, но мирный человек может реально годами ни одного полицейского не видеть (не считая гаишников, естественно). Порядок здесь наводят другими методами, это отдельная тема, но важно что - если местному совету не нравится федеральный закон, этот закон будет тупо замотан и проигнорирован. Уволить низовых мэров нельзя, а бомбить как-то жалко. И нечем.
Таким образом, власти в российском понимании здесь нет ни у кого, а есть вялая работа по наведению и поддержанию порядка. На который никто особо не покушается, потому что... а чего на него покушаться-то? Чай, не революционеры.
---
(*) "Не следят" это не совсем верно, но делают это очень неявно и неторопливо.
