Выборы, выборы...
Feb. 25th, 2018 10:56 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
vytheActing Nationals Leader Bridget McKenzie has urged her party to put forward just one candidate to replace Barnaby Joyce. So far, there are two candidates to replace Mr Joyce as party leader... "Conventionally around leadership, there usually isn't a vote," Senator McKenzie told the ABC's Insiders program. "Deputy leadership positions are obviously hotly contested, but convention has been in previous times that we only ever have one candidate..."
http://www.abc.net.au/news/2018-02-25/bridget-mckenzie-one-candidate-replace-barnaby-joyce-nationals/9482388
И.о. лидера национальной партии Bridget McKenzie обратилась к партии с призывом выдвинуть только одного кандидата на смену Барнаби Джойсу [это нынешний лидер партии, подавший в отставку]. Пока что имеются два претендента на место лидера партии... "По традиции, в вопросе лидерства голосования не проводится, - сообщила сенатор Маккензи телепрограмме Insiders, - позиции заместителей лидеров, очевидно, вызывают горячее состязание, но на пост лидера, по общей договорённости, мы всегда раньше выдвигали только одного кандидата.
Национальная партия - третья по значимости в Австралии, и новость сама по себе невеликая, но это повод - в преддверие известного эпохального события в России - выписать в столбик, как же устроена политическая система Австралии, и почему в западном мире президентом может стать хоть актёр, хоть велосипедист, а в России непременно нужен кот.
Суть в том, что в Австралии демократии - в её эльфийском смысле, который нам впаривали с 91-го - нет, никогда не было и никто не обещал. Политическое устройство Австралии красиво именуется "вестминстерской системой", что в переводе с дипломатического на русский означает "власть дебилов".
Власть эта разделена на три слабо связанных слоя. Нижний слой - собственно, управленческая деятельность, где нужно работать каждый день и без грубых ошибок - реализован через всевозможные агенства и госконтракты. Это могут быть "департаменты" (соцобеспечение или полиция), фгупы (водоканалы всякие) или просто компания на подряде (скажем, трамвайные службы так работают), но суть одна: это корпоративные структуры, никакого влияния "народа" на их деятельность нет в принципе, никто не выбирает городского начальника полиции, и отчитываются они перед "народом" исключительно из вежливости. Там даже совета директоров может не быть, если это департамент. Особенно забавно в этом смысле устроена почта: она работает по франшизе, как макдональдся. Каждое почтовое отделение это маленький независимый бизнес, и если в вашей деревне нет желающих такой бизнес открыть, то и почты у вас не будет.
Верхний слой - законодательная власть - это парламенты и городские советы. Они поставлены принимать всякие судьбоносные решения, из них назначают министров (об этом ниже), но вменяемой работы от них никто не ожидает - депутаты же. Они то работают, то не работают, то у них политический кризис. В какой-то момент в стране было три министра обороны сразу, они вели разные финансовые темы в военной области. По сути, парламент занят раздачей бюджетных денег и выпуском прокламаций, реализовывать которые (или игнорировать их) должны ведомства "нижнего слоя". Парламентариев как бы выбирают, и это самое близкое к демократии, что у них есть.
На случай же, когда для принятия решения надо разбираться в вопросе (или просто тема неприятная), есть промежуточный слой: экспертные комиссии. С большой торжественностью нанимаются независимые специалисты, им дают полномочия наподобие судебных, и эта комиссия составляет подробный доклад на заданную тему, включающий раздел "что надо делать". Интересно, что исполнительной власти комиссии не имеют, их доклады не обязательны к выполнению, они только дают парламентариям возможность заменить "решение вопроса", на "принятие выводов доклада".
Известный пример работы такой комиссии - доклад Гонски об улучшении австралийских школ. Правительство наняло миллионера-благотворителя Дэвида Гонски для составления рекомендаций, как улучшить школы. Комиссия проработала год, тщательно всё изучила и вынесла решение: надо дать школам больше денег. Депутаты сказали "Ага!", и с тех пор все обсуждения бюджета образования начинаются словами "в соответствии с рекомендациями комиссии Гонски..."
Понятно, что комиссия, нанятая по выбору какого-нибудь министра, ведущая следствие в меру своего разумения и представляющая доклад, не имеющий особой силы - к демократии имеет отношение чуть меньше, чем никакое.
Зачем всё так странно сделано? Затем и сделано, чтобы "власть народа" не мешала вести хозяйство, бюрократы не теряли берега, а любой дебил с правильной биографией мог стать премьер-министром.
А как именно можно стать премьер-министром - тоже в учебниках демократии не пишут. Продолжение следует.
http://www.abc.net.au/news/2018-02-25/bridget-mckenzie-one-candidate-replace-barnaby-joyce-nationals/9482388
И.о. лидера национальной партии Bridget McKenzie обратилась к партии с призывом выдвинуть только одного кандидата на смену Барнаби Джойсу [это нынешний лидер партии, подавший в отставку]. Пока что имеются два претендента на место лидера партии... "По традиции, в вопросе лидерства голосования не проводится, - сообщила сенатор Маккензи телепрограмме Insiders, - позиции заместителей лидеров, очевидно, вызывают горячее состязание, но на пост лидера, по общей договорённости, мы всегда раньше выдвигали только одного кандидата.
Национальная партия - третья по значимости в Австралии, и новость сама по себе невеликая, но это повод - в преддверие известного эпохального события в России - выписать в столбик, как же устроена политическая система Австралии, и почему в западном мире президентом может стать хоть актёр, хоть велосипедист, а в России непременно нужен кот.
Суть в том, что в Австралии демократии - в её эльфийском смысле, который нам впаривали с 91-го - нет, никогда не было и никто не обещал. Политическое устройство Австралии красиво именуется "вестминстерской системой", что в переводе с дипломатического на русский означает "власть дебилов".
Власть эта разделена на три слабо связанных слоя. Нижний слой - собственно, управленческая деятельность, где нужно работать каждый день и без грубых ошибок - реализован через всевозможные агенства и госконтракты. Это могут быть "департаменты" (соцобеспечение или полиция), фгупы (водоканалы всякие) или просто компания на подряде (скажем, трамвайные службы так работают), но суть одна: это корпоративные структуры, никакого влияния "народа" на их деятельность нет в принципе, никто не выбирает городского начальника полиции, и отчитываются они перед "народом" исключительно из вежливости. Там даже совета директоров может не быть, если это департамент. Особенно забавно в этом смысле устроена почта: она работает по франшизе, как макдональдся. Каждое почтовое отделение это маленький независимый бизнес, и если в вашей деревне нет желающих такой бизнес открыть, то и почты у вас не будет.
Верхний слой - законодательная власть - это парламенты и городские советы. Они поставлены принимать всякие судьбоносные решения, из них назначают министров (об этом ниже), но вменяемой работы от них никто не ожидает - депутаты же. Они то работают, то не работают, то у них политический кризис. В какой-то момент в стране было три министра обороны сразу, они вели разные финансовые темы в военной области. По сути, парламент занят раздачей бюджетных денег и выпуском прокламаций, реализовывать которые (или игнорировать их) должны ведомства "нижнего слоя". Парламентариев как бы выбирают, и это самое близкое к демократии, что у них есть.
На случай же, когда для принятия решения надо разбираться в вопросе (или просто тема неприятная), есть промежуточный слой: экспертные комиссии. С большой торжественностью нанимаются независимые специалисты, им дают полномочия наподобие судебных, и эта комиссия составляет подробный доклад на заданную тему, включающий раздел "что надо делать". Интересно, что исполнительной власти комиссии не имеют, их доклады не обязательны к выполнению, они только дают парламентариям возможность заменить "решение вопроса", на "принятие выводов доклада".
Известный пример работы такой комиссии - доклад Гонски об улучшении австралийских школ. Правительство наняло миллионера-благотворителя Дэвида Гонски для составления рекомендаций, как улучшить школы. Комиссия проработала год, тщательно всё изучила и вынесла решение: надо дать школам больше денег. Депутаты сказали "Ага!", и с тех пор все обсуждения бюджета образования начинаются словами "в соответствии с рекомендациями комиссии Гонски..."
Понятно, что комиссия, нанятая по выбору какого-нибудь министра, ведущая следствие в меру своего разумения и представляющая доклад, не имеющий особой силы - к демократии имеет отношение чуть меньше, чем никакое.
Зачем всё так странно сделано? Затем и сделано, чтобы "власть народа" не мешала вести хозяйство, бюрократы не теряли берега, а любой дебил с правильной биографией мог стать премьер-министром.
А как именно можно стать премьер-министром - тоже в учебниках демократии не пишут. Продолжение следует.
